منی توکا  

لیبی- در لیبی، ممکن است زنی سال‌ها کار کند اما همچنان از امنیت اقتصادی به دور باشد. زن جوانی ممکن است بدون یافتن شغل به دنبال کار بگردد، یا کسب‌وکار کوچکی را آغاز کرده و سپس در برابر هزینه‌های بالا آن را تعطیل کند، یا شغلی باثبات را ترک کند چون کسی نیست که در مسئولیت‌های مراقبت از خانواده با او شریک شود.

آمارهای بازار کار، عمق این شکاف را در همان مراحل اولیه نشان می‌دهد؛ در سال ۲۰۲۵، نرخ بیکاری زنان لیبیایی بین ۱۵ تا ۲۴ سال مطابق برآوردهای سازمان بین‌المللی کار که در بانک جهانی منتشر شده، به حدود ۶۹.۲ درصد رسید، در حالی که این رقم برای جوانان پسر ۴۱.۷ درصد بوده است. اما آمار بیکاری تمام حقیقت را بیان نمی‌کند، زیرا زنی که کار نمی‌کند و به دنبال شغل هم نیست، اصلاً در محاسبات افراد جویای کار (بیکاران) به شمار نمی‌آید.

پشت این شاخص‌ها، اشکال گوناگونی از آسیب‌پذیری نهفته است: کارمندی که می‌ترسد با مطالبه حقوق خود شغلش را از دست دهد، صاحب‌کارآفرینی که سرمایه کافی برای مقابله با افزایش هزینه‌ها ندارد، و زنی که مسئولیت‌های مراقبتی او را مجبور به خروج از بازار کار می‌کند. در میان همه این حالات، این پرسش بنیادین باقی می‌ماند: آیا صرفِ داشتن شغل برای استقلال اقتصادی زن کافی است؟

 

شکافی که پیش از بیکاری آغاز می‌شود

داده‌های سازمان بین‌المللی کار نشان می‌دهد که نرخ مشارکت زنان در نیروی کار لیبی کمتر از مردان است؛ این بدان معناست که بخشی از این شکاف در خودِ آمارهای بیکاری منعکس نمی‌شود. زنی که کار نمی‌کند و جویای کار هم نیست، به‌عنوان بیکار ثبت نمی‌شود؛ او ممکن است به دلیل مسئولیت‌های خانوادگی، محدودیت فرصت‌ها یا عدم امید به یافتن شغلی مناسب، از بازار کار خارج مانده باشد.

به این ترتیب، آسیب‌پذیری میان زنی که اصلاً وارد بازار کار نمی‌شود، زنی که جویای کار است و آن را نمی‌یابد، و زنی که در شغلی ناپایدار یا بدون حمایت‌های اجتماعی فعالیت می‌کند، تقسیم می‌شود.

برای زنان جوان، مشکل از نخستین مراحل زندگی شغلی آغاز می‌شود. بالا بودن آمار بیکاری در رده سنی ۱۵ تا ۲۴ سال بدان معناست که شمار زیادی از تازه‌واردان به بازار کار، پیش از دست‌یابی به نخستین شغل خود با دوره‌ای طولانی مواجه می‌شوند؛ امری که دستیابی به درآمد مستقل، پس‌انداز و تجربه حرفه‌ای را به تاخیر می‌اندازد.

 

وقتی داشتن شغل به معنای امنیت نیست

حتی دست‌یابی به شغل نیز لزوماً زن را از دایره آسیب‌پذیری خارج نمی‌کند. در برخی از مؤسسات بخش خصوصی، زنان شاغل با شرایط سختی چون دستمزدهای پایین، ساعات کاری اضافه، ابهام در شروط استخدام، محدودیت حمایت‌های اجتماعی و ترس از اخراج در صورت اعتراض روبرو هستند.

مواجهه با این شرایط زمانی دشوارتر می‌شود که زن هیچ منبع درآمد جایگزین یا فرصت شغلی دیگری نداشته باشد. در این حالت، حقوق دریافتی صرفاً دستمزد کار نیست، بلکه دلیلی برای پذیرش شرایطی است که شاید از آن رضایت نداشته باشد.

 

۱۹ سال کار؛ و استقراری که حاصل نشد

نجمه شهاب ۱۹ سال است که در زمینه پرستاری فعالیت می‌کند؛ سال‌هایی که میان مراکز درمانی خصوصی و بخش‌های مختلف گذشته است. اما او می‌گوید این سال‌ها تجربه، هرگز به امنیت شغلی یا درآمدی متناسب با ماهیت کارش تبدیل نشده است.

او به یاد می‌آورد که حقوقش در آغاز کار در ازای هشت ساعت کار روزانه، ۱۵۰ دینار در ماه بود، که بعدها پس از انتقال به بخش اورژانس به ۳۰۰ و سپس ۳۵۰ دینار افزایش یافت. او می‌گوید بالاترین حقوقی که در طول مسیر شغلی خود دریافت کرده از ۴۰۰ دینار تجاوز نکرده است.

به گفته او، ساعات کاری در برخی روزها از ساعت ۸ صبح تا ۴ یا ۵ بعدازظهر ادامه داشت، بدون آنکه ساعات اضافه‌کاری محاسبه شود یا مبلغی بابت آن پرداخت گردد. او تنها یک درمانگاه را به یاد می‌آورد که اضافه‌کاری را محاسبه می‌کرد، در حالی که در دیگر تجربیات کاری‌اش خبری از آن نبود.

او همچنین اشاره می‌کند که برخی از مشاغل نیازمند قراردادهای مكتوب که شرایط کار را به‌روشنی مشخص کند نبودند، و هنگامی که حقوق خود را مطالبه می‌کرد با تهدید به اخراج و کسر حقوق مواجه می‌شد.

طبق روایت او، فشارهای کاری در یک مورد تا جایی پیش رفت که از او خواسته شد به فردی که به گفته او متجاوز بوده خدمات ارائه دهد؛ و زمانی که امتناع کرد، مدیرش او را به اخراج تهدید نمود. از این رو، او بعداً استعفا را انتخاب کرد.

تجربه «نجمه شهاب» به این معنا نیست که این رفتارها نماینده تمامی مؤسسات بخش خصوصی است، اما به‌روشنی نشان می‌دهد که چگونه ترس از دست دادن درآمد می‌تواند قدرت زن شاغل را برای اعتراض یا ترک شغل محدود کند.

 

قانون وجود دارد؛ اما دسترسی به آن مسئله دیگری است

به گفته جمیله موسی، فعال حقوقی و رئیس جمعیت «حکمت زنان»، آسیب‌پذیری اقتصادی زنان را نمی‌توان تنها به بیکاری یا پایین بودن درآمد تقلیل داد؛ زیرا این مشکل به توانایی زن در دسترسی به شغل، استمرار در آن و بهره‌مندی از حمایت‌های قانونی نیز بسط می‌یابد.

او توضیح می‌دهد که وجود نص قانونی لزوماً به معنای توانایی زن شاغل در استفاده از آن نیست، به‌ویژه زمانی که او بیم دارد ارائه‌ی شکایت منجر به از دست دادن شغل یا منبع درآمدش شود.

به باور او، این مشکل به‌روشنی در بخش خصوصی خود را نشان می‌دهد؛ یعنی زمانی که زن به دلیل نداشتن جایگزین اقتصادی، به دستمزد پایین، ساعات کاری اضافه یا شروط نامشخص تن می‌دهد. وی می‌افزاید که توانمندسازی اقتصادی تنها به آموزش یا ایجاد یک کسب‌وکار کوچک محدود نمی‌شود، بلکه شامل کار شایسته، دستمزد عادلانه، حمایت‌های اجتماعی و سازوکارهای کارآمد برای شکایت است.

او همچنین اشاره می‌کند زنی که درآمد مستقلی ندارد، در صورت مواجهه با خشونت خانگی نیز گزینه‌های محدودتری در اختیار دارد؛ زیرا توانایی تأمین مسکن، هزینه‌های روزمره و خروج از یک رابطه آسیب‌زا تا حدی به تمکن مالی وابسته است.

 

کار ناپایدار؛ وقتی خانه به محل کار تبدیل می‌شود

همه زنان از طریق مشاغل رسمی وارد بازار کار نمی‌شوند. برخی از آنان در خانه به خیاطی، تهیه غذا، فروش محصولات و خدمات از طریق شبکه‌های اجتماعی، یا در کسب‌وکارهای کوچک و صنایع دستی مشغول به کار هستند.

این فعالیت‌ها برای برخی زنان درآمد ایجاد می‌کند، اما لزوماً درآمدی ثابت، بیمه یا حمایت اجتماعی را تضمین نمی‌کند و تحت تأثیر هزینه‌های مواد اولیه، حمل‌ونقل، بازاریابی و قدرت خرید مردم قرار دارد. در اینجا ممکن است زن از نظر اقتصادی فعال باشد، اما تجربه کاری او در قالب یک شغل سنتی خود را نشان ندهد.

این آسیب‌پذیری زمانی افزایش می‌یابد که فعالیت کاری متکی بر درآمد روزانه یا فصلی باشد، یا زمانی که صاحب‌کارآفرین توانایی تحمل دوره‌ای از کاهش فروش را نداشته باشد.

 

کسب‌وکارهای کوچک؛ فرصتی که همیشه کافی نیست

حتی زمانی که زن تلاش می‌کند کسب‌وکار شخصی خود را راه‌اندازی کند، مانعِ تأمین مالی ظاهر می‌شود. صاحب کارآفرینی برای تهیه تجهیزات، مواد اولیه و هزینه‌های جاری به سرمایه نیاز دارد، در حالی که سخت‌گیری در ضمانت‌ها، اثبات درآمد و داشتن دارایی، توانایی او را در دریافت تسهیلات مالی محدود می‌کند.

این مشکل زمانی پررنگ‌تر می‌شود که زن پروژه خود را با منابع بسیار محدود آغاز کرده باشد؛ هرگونه افزایش در هزینه مواد اولیه یا کاهش فروش می‌تواند پیش از آنکه کار به منبع درآمدی باثبات تبدیل شود، منجر به توقف آن گردد.

از این رو، صرفاً سنجش تعداد زنانی که پروژه‌ای را آغاز کرده‌اند کافی نیست، بلکه باید توانایی آنان برای استمرار و دسترسی به منابع مالی تکمیلی در صورت نیاز نیز بررسی شود.

 

پروژه‌ای که تاب نیاورد

ایمان محمد علاوه بر کار، مسئولیت تأمین هزینه‌های دخترش را نیز بر عهده دارد. او برای تأمین درآمد اضافی، پروژه کوچکی در زمینه شیرینی‌پزی و فروش آن به فروشگاه‌ها و مشتریان در مناسبت‌ها راه‌اندازی کرد، اما پس از افزایش هزینه مواد اولیه و کالاها و افت فروش، مجبور به تعطیلی آن شد.

او پس از آنکه پروژه‌اش در برابر هزینه‌های جاری و قدرت خرید محدود مردم تاب نیاورد، دوباره به اتکا بر حقوق ماهانه‌اش برای اداره زندگی بازگشت.

تجربه او بعد دیگری از آسیب‌پذیری مشاغل آزاد را نشان می‌دهد: یک پروژه ممکن است ابزاری برای افزایش درآمد زن باشد، اما صرفاً با راه‌اندازی، به منبعی پایدار تبدیل نمی‌شود؛ به‌ویژه زمانی که سرمایه اولیه محدود است و توانایی تحمل خسارت وجود ندارد.

 

وقتی مسئولیت‌های خانه باعث از دست رفتن شغل می‌شود

خدیجه سعد، دندان‌پزشک، مجبور شد مدتی کار خود را به دلیل مسئولیت‌های خانگی و کار (مراقبت) از فرزندانش رها کند. او می‌گوید عدم مشارکت همسر در امور خانه به دلیل باور غلط برخی مردان که کمک در خانه را موجب کاهش مردانگی می‌دانند باعث شد بیشتر مسئولیت‌های مراقبتی بر دوش او بیفتد.

خدیجه بعداً به سر کار بازگشت و حقوق خوبی نیز دریافت می‌کرد، اما به دلیل بیماری فرزندان و شرایط اضطراری خانوادگی مجبور شد در موارد متعددی غیبت کند. با تکرار این غیبت‌ها، او شغل خود را از دست داد.

مشکل خدیجه عدم تمایل به کار نبود، بلکه سختیِ جمع میان یک شغل مزدبگیر و مسئولیت‌های خانگی بود که شریکی برای آن نداشت. این تجربه با از دست دادن منبع درآمدی که به آن متکی بود پایان یافت تا او خود را در برابر تناقضی مشابه ببیند: او برای تأمین درآمد به کار نیاز دارد، اما برای مراقبت از خانواده به زمان هم نیاز دارد، در حالی که مسئولیت‌های مراقبتی به صورت برابر در خانه تقسیم نمی‌شود.

 

استقلال اقتصادی؛ بخشی از چتر حمایتی

نمی‌توان گفت که افزایش قیمت‌ها تلقائاً منجر به افزایش خشونت خانگی می‌شود، همان‌طور که نمی‌توان خشونت علیه زنان را تنها به عامل اقتصادی تقلیل داد.

با این حال، فقدان درآمد مستقل می‌تواند گزینه‌های زن را هنگام مواجهه با خشونت محدود کند. زنی که نمی‌تواند مسکن، غذا یا نیازهای فرزندانش را به تنهایی تأمین کند، ممکن است برای خروج از یک رابطه خشونت‌آمیز با دشواری بیشتری روبرو شود.

از این رو، استقلال اقتصادی با حمایت در برابر خشونت گره می‌خورد؛ نه به این دلیل که فقراً خودبه‌خود موجب خشونت می‌شود، بلکه به این دلیل که وابستگی مالی می‌تواند قدرت تصمیم‌گیری زن درباره زندگی‌اش را محدود کند.

 

ابتکارهای کوچک؛ راهکارهایی محدود

طرح‌ها و ابتکارات داخلی و بین‌المللی با ارائه آموزش، پشتیبانی از پروژه‌های کوچک، توانمندسازی حرفه‌ای و تأمین مالی، زنان را به‌ویژه در مناطق آسیب‌دیده از منازعات هدف قرار می‌دهند.

این برنامه‌ها برای برخی زنان فرصت‌هایی ایجاد می‌کنند، اما به تنهایی چالش‌های بازار کار لیبی مانند ضعف تنوع اقتصادی، اتکای شدید به بخش دولتی و محدودیت مشاغل باثبات را حل نمی‌کنند.

یک پروژه کوچک ممکن است به زنی برای عبور از یک بحران مالی کمک کند، اما به تنهایی مشکل حضور ضعیف زنان در بازار کار یا ضعف حمایت‌های شغلی را حل نخواهد کرد.

 

الگوی اقتصادی که تمام کارها را محاسبه نمی‌کند

روایت‌ها و آمارها نشان می‌دهند که آسیب‌پذیری اقتصادی زنان در لیبی تنها به بیکاری خلاصه نمی‌شود. در این میان، دختر جوانی است که به دنبال نخستین شغل خود می‌گردد، زنی که در بخش غیررسمی کار می‌کند، شاغلی که از ترس اخراج شروط ناپایدار را می‌پذیرد، صاحب‌کارآفرینی که توان تحمل خسارت را ندارد، زنی که سرپرست خانواده شده، و دیگری که کار را به دلیل مسئولیت‌های مراقبتی رها می‌کند.

بنابراین، ارزیابی وضعیت اقتصادی زنان به پرسش‌های بیشتری نیاز دارد: چه تعداد زن کار می‌کنند؟ و پرسش فراگیرتر این است که: زنان به چه نوع کاری دسترسی دارند؟ چقدر درآمد دارند؟ آیا قرارداد و حمایت اجتماعی دارند؟ اگر بیمار شوند یا شغل خود را از دست دهند چه می‌شود؟ و آیا می‌توانند بدون از دست دادن منبع درآمد خود، به شرایط کار اعتراض کنند؟

در لیبی، مسئله تنها ورود زنان به بازار کار نیست، بلکه توانایی آنان برای ماندن در آن، تحت شرایطی است که درآمدی باثبات و حمایت اقتصادی را فراهم آورد.