RAJA KHAYRAT

Fas – Her yıl 8 Mart Dünya Kadınlar Günü’nde, kadın hakları hareketinin talepleri bir kez daha ön plana çıkıyor. Kadınların ekonomik bağımsızlığı, toplumsal eşitliği ve şiddete karşı korunması, hem hükümet politikaları hem de yasaların etkinliğiyle yakından bağlantılı. Kadınların ekonomik güçlenmesinin önündeki engeller ve toplumsal kazanımların artırılması konusunu Avukat Aicha Kelaa ile konuştuk.

*Fas’ta aktivistlerin ve gazetecilerin tutuklanmasıyla birlikte hak ve özgürlüklerde belirgin bir düşüş yaşanıyor. Bu durumu nasıl değerlendiriyorsunuz?

Fas, özellikle Abdurrahman el-Yusufi liderliğindeki Değişim Hükümeti ve Kral VI. Muhammed döneminde, geçmişteki haksızlıkları ele almak amacıyla kurulan Eşitlik ve Uzlaşma Komisyonu’ndan bu yana derin bir siyasi ve insan hakları dönüşümü geçirmiştir. Bununla birlikte, bazı kamu protestolarının ele alınışı sırasında güç kullanımına dair örnekler görülebiliyor ve bu durum ifade özgürlüğü ile gösteri yapma hakkının sınırlarını tartışmaya açıyor. Bu konunun çözümü, hukuka saygı ve uluslararası insan hakları standartları çerçevesinde, gerekli yasal ve kurumsal güvencelerin güçlendirilmesini, kurumlar ve toplum arasında güven inşa edilmesini, diyalog alanlarının genişletilmesini ve vatandaşların meşru protesto haklarını güvenli şekilde kullanmalarını sağlayacak yasaların gözden geçirilmesini gerektiriyor.

*Dünya Kadınlar Günü ile aynı zamana denk gelen Aile Kanunu'nda beklenen değişiklikle ilgili olarak kadın ve insan hakları hareketlerinin başlıca beklentileri nelerdir?

Demokratik Kadın Hareketi, Fas toplumunun tamamı gibi, 2011 Anayasası’nın öngördüğü eşitlik, ayrımcılık yapmama ve açık yorumlama ilkelerine dayanarak Aile Kanunu’nun kapsamlı bir şekilde gözden geçirilmesini bekliyor. Fas’ın uluslararası yükümlülüklerine uygun olarak kadın haklarını güvence altına alan yasaların çerçevesi olarak Aile Kanunu’nun önemi göz önüne alındığında, ailelerde meydana gelen ekonomik ve sosyal dönüşümler bu yasanın kapsamlı bir şekilde yeniden değerlendirilmesini gerektiriyor. Bu incelemede eşitliğe saygı gösterilmeli ve Faslı kadınlar ile ailelerin gerçekleriyle örtüşmeyen bazı kavram ve hükümlerden uzaklaşılmalıdır.

Aile Kanunu’nu gözden geçirmekle görevli organın benimsediği katılımcı yaklaşımı dikkate alan Demokratik Kadın Hareketi, Krallık Anayasası’yla uyumlu olarak çeşitli konularda net düzenlemeler bekliyor. Bunlar arasında kadınların küçük çocuklarının yasal velayetine sahip olma hakkı, çocuk evliliklerinin önlenmesi, evlilik sırasında edinilen malların paylaşımı, üvey annenin yeniden evlenmesi durumunda çocukların velayetinin alınması, çocukların biyolojik babaları tarafından tanınma hakkı ve özellikle ataerkil içtihat yorumlarından kaynaklanan miras ve vasiyet sisteminin yeniden değerlendirilmesi yer alıyor. Sonuç olarak, Fas’taki aileler bugün eşitlik, onur ve çocuğun en iyi çıkarları ilkesine dayalı, hukukun üstünlüğünü ve güçlü kurumları açıkça güvence altına alan bir Aile Kanunu'na ihtiyaç duymaktadır.

*Aile Dayanışma Fonu'nun kaldırılması, bazı boşanmış kadınlara destek sağlama rolü göz önüne alındığında, kadın hakları için önemli bir gerilemeyi temsil ediyordu. Bu kararın nedenleri nelerdi ve aileleri nasıl etkiledi?

2010 yılında çıkarılan 41.10 sayılı Kanun ile Aile Dayanışma Fonu’nun yararlanma koşulları ve prosedürleri belirlendi. Fon, mahkeme kararıyla belirlenen nafakanın uygulanmasında yaşanan zorluklara yanıt olarak, yoksul eşler, savunmasız boşanmış anneler ve vesayet veya koruma altındaki çocuklar gibi grupları desteklemeyi amaçlıyordu. Prosedürel karmaşıklıklara rağmen, fon, nafakanın uygulanamadığı durumlarda aile istikrarını sağlamak için önemli bir yasal ve sosyal mekanizma işlevi görüyordu. Ancak 2023 itibarıyla bu fonu düzenleyen yasal çerçeve kaldırıldı. Yararlanıcılar artık 4 Aralık 2023 tarihli 7253-20 sayılı Resmi Gazete’de yayımlandığı üzere, sosyal destekten sorumlu kuruma entegre edildi.

Bu değişiklikle, mevcut hükümet hak temelli yaklaşımdan uzaklaşmış ve ‘refah devleti’ anlayışı, sadece bir seçim sloganı niteliğine bürünmüştür. Gerçekler ise farklı bir tablo ortaya koyuyor: Fonun hedef gruplardan alınması, refah devleti kavramını zayıflatmakta ve özellikle mahkeme kararıyla hak kazanmış kadın ve çocukların durumunu iyileştirecek net bir hükümet vizyonunun bulunmadığını göstermektedir. Bu kişiler, haklarından mahrum bırakılarak sosyal koruma projeleri kapsamındaki diğer gruplarla birleştiriliyor, oysa bu iki alanın farklı ve ayrı yaklaşımlarla ele alınması gerekiyor.

*Bazı kuruluşlar, ev içi çalışmanın bir tür "bakım ekonomisi" olarak tanınmasını talep etti. Bu talebin akıbeti ne olacak?

Küresel veriler, kadınların ücretsiz bakım ve ev işlerinin yüzde 76’sından fazlasını üstlendiğini ortaya koyuyor. Fas’ta Planlama Yüksek Komisyonu’nun verilerine göre, kadınlar günlük ortalama 4 saat 46 dakikalarını ev işlerine harcıyor ve bu emeğin ekonomik değeri 513 milyar dirheme ulaşıyor. Ancak ev işlerinin ekonomik değeri hala yeterince tanınmıyor. Bu durum, aile içindeki geleneksel rolleri ve kadınlara yönelik klişeleşmiş imgeleri pekiştiren siyasi tercihlerle destekleniyor ve ekonomik şiddet boyutu taşıyor. Ev işlerine hak temelli bir değer kazandırmak, yalnızca yasal ve kurumsal bir politika ile değil, medya ve sosyal kurumlar aracılığıyla kadınların toplumsal temsillerini dönüştürmeye yönelik farkındalık çalışmalarıyla mümkün olabiliyor. Bu süreç, eşitlik ve ayrımcılık yapmama ilkesini güvence altına alan anayasa çerçevesinde, kamu politikası yapıcılarından kararlı bir siyasi irade gerektiriyor.

*Hükümet, Faslı kadınları ekonomik olarak güçlendirmek için çeşitli girişimler ve programlar başlattı, ancak gerçeklik bu programların hedeflerine ulaşıldığını yansıtmıyor. Bu duruma ilişkin bakış açınız nedir?

Kadınların siyasi statüsündeki dönüşüme rağmen, ekonomik güçlenmeleri siyasi, ekonomik ve sosyo-kültürel faktörlerin karmaşık etkileşimiyle birçok engelle karşılaşmaya devam ediyor. Bu durum göz önüne alındığında, kadınların ulusal ekonomiye katılımı yüzde 20'yi aşmayarak zayıf kalmaktadır. Dahası, bölgesel eşitsizlikler devam etmekte olup, kırsal kesimdeki kadınlar temel hizmetlere ve eğitime erişimde zorluklarla karşılaşmaya devam etmektedir. Kadınların ekonomik güçlenmesi yalnızca hükümet tarafından dayatılan planlarla başarılı olamaz, kadın haklarının geliştirilmesine yönelik kapsamlı bir yaklaşım gerektirir. Refah devletinde eşitliğin sağlanması ve onurun güvence altına alınması, yoksulluk ve kadınlara yönelik şiddetle mücadeleye ve kadınların siyasi, sosyal, ekonomik, kültürel ve çevresel haklarını garanti altına alan yasaların çıkarılmasına bağlıdır.

2011 Anayasası, cinsiyet eşitliğini teşvik etmek, kadınlara ve kız çocuklarına yönelik her türlü ayrımcılıkla mücadele etmek için yasal ve kurumsal reformların uygulanmasına yönelik genel çerçeveyi oluşturmuş olsa da bu yönde geliştirilen tüm planlara rağmen, özellikle ekonomik düzeyde kadınların yaşamları üzerindeki etkileri zayıf kalmaktadır. Bu durum, örneğin kadınların ve kız çocuklarının kamu sözleşmelerine erişiminin sınırlı olması ve cinsiyete duyarlı bölgesel kalkınma planlarının eksikliğinde açıkça görülmektedir. Kadınların kalkınmaya katılımını engelleyen çeşitli faktörlerin etkileşimi göz önüne alındığında, bu durumun üstesinden gelmek ve cinsiyet eşitliğine yönelik çabaları güçlendirmek için Fas'ın kalkınma hedeflerine ulaşmak üzere bütün ve kapsamlı politikalar benimsemesi gerekmektedir.