روايت پشت پرده رشد اقتصادی در شمال آفریقا؛ زنانی که در سایه تورم و کارهای بی‌مزد ناپدید می‌شوند(۵)
با وجود رشد اقتصادی موریتانی، زنان همچنان با بیکاری، اشتغال ناپایدار، محدودیت‌های اجتماعی و شکاف میان قانون و اجرای حقوق خود مواجه‌اند؛ وضعیتی که استقلال اقتصادی آنان را شکننده‌تر کرده است.
غدیر العباس
مرکز خبر- نورم‌ها و عرف‌های اجتماعی به همراه نقش‌های سنتی تعریف‌شده در خانواده، از طریق افزایش مسئولیت‌های مراقبتیِ بدون دستمزد، تعیین نوع کارهای جامعه‌پذیر و ایجاد محدودیت در جابه‌جایی یا اشتغال خارج از منزل، بر فرصت‌های حضور زنان موریتانی در بازار کار تأثیر جدی می‌گذارند. این عوامل در هم‌تنیدگی مستقیمی با محدودیت‌های اقتصادی، قانونی و نهادی دارند.
زنان در موریتانی، همانند بسیاری از نقاط جهان، با مجموعه مانع‌هایی روبرو هستند که ورود و پایداری آنان در بازار کار را دشوار می‌سازد؛ از جمله مسئولیت‌های خانوادگی، دسترسی محدود به منابع مالی و اعتباری، کمبود فرصت‌های آموزشی و غلبه اشتغال در مشاغل کم‌درآمد یا غیررسمی.
با این حال، نرخ پایین مشارکت اقتصادی زنان موریتانی را نمی‌توان صرفاً با متغیرهای اقتصادی تحلیل کرد. فرهنگ و باورهای اجتماعی نقشی کلیدی در تعیین چگونگی حضور زنان در فعالیت‌های اقتصادی ایفا می‌کنند. البته این بدان معنا نیست که فرهنگ به‌طور مطلق مانع اشتغال زنان است؛ چرا که زنان موریتانی حضوری فعال در بخش‌های کشاورزی، دامداری، تجارت، صنایع غذایی، خدمات و امور اداری دارند. چالش اصلی در آنجا نهفته است که برخی باورهای سنتی، نوع شغل، محل کار، ساعات فعالیت و میزان استمرار کاریِ زنان را محدود می‌کنند.
وضعیت زنان موریتانی در بازار کار جدا از شرایط کلی زنان در جهان عرب نیست. در موریتانی، سال ۲۰۲۵ سال فروپاشی اقتصادی نبود، اما سالِ توزیع عادلانه دستاوردها نیز به شمار نمی‌رفت. طبق جدیدترین آمارهای بانک جهانی، رشد اقتصادی این کشور به حدود ۴.۲ درصد رسید، تورم تا ۱.۵ درصد کاهش یافت و نرخ فقر از ۲۷ درصد در سال ۲۰۲۴ به ۲۵.۲ درصد در سال ۲۰۲۵ تنزل پیدا کرد. با این حال، شاخص‌های بازار کار روی دیگری از اقتصاد را نشان می‌دهند: نرخ بیکاری زنان در سال ۲۰۲۵ به حدود ۱۴.۷ درصد رسید، در حالی که این رقم برای مردان ۸.۱ درصد بود.
این آمارها تناقضی آشکار را نمایان می‌سازد: ثبات در اقتصاد کلان لزوماً به معنای ثبات اقتصادی برای زنان نیست. هرچه یک شغل آسیب‌پذیرتر باشد، تبعات از دست دادن آن سنگین‌تر است و هرچه درآمد زن ناپایدارتر باشد، توان او برای مقابله با تورم و حمایت از خود و خانواده‌اش ضعیف‌تر خواهد بود.
این شاخص‌ها سه مسئله متفاوت را می‌سنجند: ۱. پایین بودن نرخ مشارکت: یعنی تنها بخش محدودی از زنان اصلاً وارد بازار کار می‌شوند. ۲. بالا بودن نرخ بیکاری: یعنی بخشی از جویندگان کار، شغلی پیدا نمی‌کنند. ۳. میزان بالای کارهای آسیب‌پذیر (غیررسمی و ناپایدار): که کیفیت و پایداری مشاغل را زیر سؤال می‌برد.
بر اساس گزارش «زنان، کسب‌وکار و قانون ۲۰۲۶» بانک جهانی، در کشوری که نرخ مشارکت زنان در نیروی کار از حدود ۲۷ درصد فراتر نمی‌رود، مسئله اشتغال و استقلال اقتصادی زنان به بخشی از پرسش کلان‌تر درباره فقر، حمایت‌های اجتماعی، آسیب‌پذیری خانواده و خشونت بدل می‌شود.
زنان در مواجهه با پس‌رفت‌های اقتصادی و اجتماعی
پیامدهای افت شرایط اقتصادی و اجتماعی تنها در ارقام و ارزیابی‌های آماری خلاصه نشد، بلکه تأثیرات مستقیمی بر زندگی روزمره خانواده‌های موریتانیایی بر جای گذاشت؛ در این میان، زنان در خط مقدم تحمل هزینه‌های این فشارها بودند. با کاهش فرصت‌های شغلی و افزایش هزینه‌های زندگی، بسیاری از زنان خود را میان گزینه‌هایی محدود یافتند: از دست دادن منبع درآمد، بازگشت به وابستگی اقتصادی مالی، یا تلاش برای یافتن جایگزین در بازار کاری به مراتب آسیب‌پذیرتر.
به این ترتیب، بحران از یک مسئله صرفاً اقتصادی به بحرانی اجتماعی و حقوقی تغییر شکل داد؛ روندی که ناعدالتی‌های گذشته را بازتولید کرد و دامنه آسیب‌پذیری زنان—به‌ویژه زنان سرپرست خانوار و شاغلان بخش‌های ناپایدار—را گسترش داد.
چالش اصلی زنان تنها تعداد مشاغل موجود نیست، بلکه کیفیت کار و میزان توانایی آن در تأمین درآمد مستمر و پوشش‌های حمایتی است. داده‌های بانک جهانی بر پایه برآوردهای سازمان بین‌المللی کار نشان می‌دهد که ۷۱.۱ درصد از زنان شاغل در موریتانی طی سال ۲۰۲۵ در مشاغل غیررسمی و آسیب‌پذیر مشغول به کار بوده‌اند، در حالی که این میزان برای مردان ۴۵.۱ درصد بوده است. این شکاف حدوداً ۲۶ درصدی بدین معناست که زنان شاغل به مراتب بیشتر در معرض کارهای ناپایدار و بدون حمایت‌های قانونی و اجتماعی قرار دارند.
از این رو، عمق بحران فراتر از واژه «بیکاری» است؛ زنی ممکن است در آمارها شاغل محسوب شود، اما در فعالیتی با درآمد محدود یا ناپایدار کار کند و فاقد پس‌انداز یا تضمینی برای مواجهه با وقفه در کار باشد. به همین دلیل، بالا بودن سهم مشاغل آسیب‌پذیر باعث می‌شود هرگونه رکود اقتصادی، بیشترین آسیب را به زنان وارد کند.
در ابعاد کلان، جدیدترین شاخص‌ها نشان می‌دهند که نرخ بیکاری در سه ماهه نخست سال ۲۰۲۶ به ۱۱.۹۷ درصد کاهش یافته است (در مقایسه با ۱۲.۷۷ درصد در مدت مشابه سال ۲۰۲۵)، در حالی که شمار جویندگان کار در این کشور حدود ۱۸۰ هزار نفر برآورد می‌شود.
از دست رفتن شغل؛ مساوی با سلب استقلال
بازار کار یکی از اصلی‌ترین عرصه‌هایی بود که تبعات این بحران در آن نمایان شد. در حالی که ایجاد اشتغال عمدتاً در بخش کارهای مزدی با رشد ۲۴۹ هزار فرصت شغلی همراه بود، اشتغال غیرمزدی ۵۵ هزار مورد کاهش یافت. با این حال، این دگرگونی‌ها اثرات یکسانی بر زنان و مردان بر جای نگذاشت.
زنان همچنان در برابر مشاغل آسیب‌پذیر و ناپایدار شکننده‌تر هستند و حضور پررنگ آنان در بخش‌هایی چون نساجی، کشاورزی و خدمات، آسیب‌پذیری‌شان را در برابر افت وضعیت اقتصادی یا تعدیل نیرو افزایش می‌دهد.
در این بخش‌ها، از دست دادن شغل برای برخی از زنان تنها به معنای توقف کار نیست، بلکه به مفهوم قطع تنها منبع در آمدی است که خانواده به آن متکی است؛ زنی که در پایان روز با درآمدی اندک برای تأمین غذا یا هزینه‌های فرزندانش به خانه بازمی‌گشت، ناگهان خود را بدون درآمد و بدون هیچ‌گونه چتر حمایتی و بیمه‌ای در خطر سقوط به زیر خط فقر می‌بیند.
تناقض اصلی همین‌جا شکل می‌گیرد: زنی که با هدف دستیابی به استقلال اقتصادی وارد بازار کار شده بود، با از دست دادن شغل، دوباره مجبور به وابستگی مالی به همسر یا اعضای خانواده می‌شود.
تورم و گرانی؛ تهدیدی علیه استقلال اقتصادی زنان
تنها بیکاری نیست که بر عمق آسیب‌پذیری زنان می‌افزاید. افزایش قیمت کالاهای اساسی و هزینه‌های زندگی، ارزش واقعی درآمدها را کاهش داده و تأمین نیازهای روزمره را برای خانواده‌ها دشوارتر کرده است.
تأثیر گرانی بر زنان ابعادی دوگانه دارد: از یک‌سو توان آنان برای تأمین نیازهای شخصی کاهش یافته و از سوی دیگر، بخش عمده‌ای از بار مدیریت بودجه خانواده و رعاية فرزندان بر دوش آنان افتاده است.
با کاهش منابع مالی، زن در برابر معادله‌ای سخت قرار می‌گیرد: درآمد کمتر، قیمت‌های بالاتر و مسئولیت‌های خانوادگیِ تغییرناپذیر. در برخی موارد، این فشارهای اقتصادی به تنش‌های درون‌خانوادگی دامن زده و خطر نزاع‌ها و خشونت‌های خانگی را افزایش می‌دهد.
البته رابطه میان بحران اقتصادی و خشونت نباید رابطه‌ای مستقیم یا حتمی تلقی شود؛ بلکه فشارهای اقتصادی می‌توانند زمینه‌های شکنندگی و تنش را در خانواده‌ها تشدید کنند، به‌ویژه زمانی که ساختارهای حمایت اجتماعی و ابزارهای پشتیبان ضعیف باشند.
زنان روستایی و بخش کشاورزی؛ پارادوکس کارِ بدون شغل
زنان موریتانی نقش مهمی در مراحل مختلف فعالیت‌های کشاورزی و صنایع غذایی ایفا می‌کنند، اما این مشارکت به معنای مالکیت آنان بر ابزار تولید نیست. دسترسی به زمین یکی از جدی‌ترین موانع پیش‌رو است و شواهد موجود نشان می‌دهد که زنان با مشکلات عدیده‌ای در مالکیت زمین و تصمیم‌گیری درباره نحوه بهره‌برداری از آن مواجه هستند.
بخش بزرگی از فعالیت‌های کشاورزی زنان خارج از چارچوب مشاغل رسمی و مزدی انجام می‌شود و به همین دلیل در آمار و ارقام اقتصادی بازتاب کاملی ندارد. سازمان خواربار و کشاورزی ملل متحد (فائو) تأکید می‌کند که زنان در سیستم‌های کشاورزی و غذایی عمدتاً در کارهای فصلی، غیررسمی و کم‌درآمد تمرکز یافته‌اند، در حالی که شکاف در مالکیت زمین، دسترسی به تسهیلات مالی، آموزش و خدمات کشاورزی همچنان به قوت خود باقی است.
این تناقض در بخش کشاورزی کاملاً مشهود است: زن روستایی ممکن است مشارکتی مستقیم در تولید، پرورش دام، فرآوری محصولات و فروش داشته باشد، اما لزوماً دستمزد مستقلی دریافت نمی‌کند، مالکیتی بر زمین ندارد و بر درآمد حاصل از کار خود کنترلی ندارد.
تحلیل‌های سازمان بین‌المللی کار نشان می‌دهد که طبق داده‌های موجود، تنها ۶ درصد از زنان در موریتانی مالک زمین هستند که این میزان در میان زنان مناطق روستایی به ۴.۲ درصد کاهش می‌یابد. همچنین این داده‌ها از تمرکز بالای زنان در اقتصاد غیررسمی و آسیب‌پذیر خبر می‌دهند.
این مسئله بدان معناست که پایین بودن شاخص رسمی مشارکت زنان در بازار کار را نباید به معنای غیبت آنان از فعالیت‌های اقتصادی تفسیر کرد، بلکه باید کیفیت کار، موقعیت زن در خانواده، میزان مالکیت بر ابزار تولید و دسترسی به درآمد مستقل را نیز مد نظر قرار داد.
وجود قوانین و شکاف عمیق در اجرا
آسیب‌پذیری زنان تنها به ابعاد اقتصادی محدود نمی‌شود، بلکه به چارچوب‌های قانونی و میزان توانایی نهادها در تبدیل قوانین به حمایت‌های واقعی نیز تسری می‌یابد.
گزارش «زنان، کسب‌وکار و قانون ۲۰۲۶» بانک جهانی، شکافی آشکار میان متن قانون و مرحله اجرای آن در موریتانی را نشان می‌دهد. این کشور در بخش چارچوب‌های قانونی امتیاز ۳۳.۵ از ۱۰۰، در بخش ساختارهای پشتیبان امتیاز ۳۱.۴۵ و در شاخص‌های تحقق حقوق اقتصادی زنان امتیاز ۳۶.۴۸ را کسب کرده است.
به‌طور خاص در حوزه کار، چارچوب قانونی امتیاز ۲۵ از ۱۰۰ را به دست آورده، در حالی که طبق روش‌شناسی این گزارش، ساختارهای پشتیبان امتیاز صفر را ثبت کرده‌اند و شاخص درک و ارزیابی از اجرای قوانین نیز ۳۱.۲۵ از ۱۰۰ بوده است.
این شاخص‌ها نشان‌دهنده فاصله میان قوانین مصوب با زیرساخت‌های اجرایی و ابزارهای نظارتی است. به عنوان مثال، اگرچه قوانین موریتانی با استناد به قانون کار و قانون جرم‌انگاری تبعیض، هرگونه تبعیض جنسیتی در محیط کار را ممنوع کرده‌اند، اما شواهد اندکی از وجود سازوکارهای تخصصی برای رسیدگی به شکایت‌های مربوط به تبعیض شغلی یا یک استراتژی ملی روشن برای افزایش دسترسی زنان به بازار کار وجود دارد.
خشونت علیه زنان؛ آمارهایی که ابعاد سکوت را برملا می‌کنند
بحران حقوقی زمانی ابعاد نگران‌کننده‌تری به خود می‌گیرد که صحبت از خشونت علیه زنان به میان می‌آید. در گزارش سال ۲۰۲۵ دفتر کمیساریای عالی حقوق بشر سازمان ملل که بر اساس داده‌های پیمایشی تنظیم شده، برآورد شده است که ۱۰ درصد از زنان ۱۵ تا ۴۹ ساله از سن ۱۵ سالگی تجربه خشونت فیزیکی داشته‌اند و ۶ درصد نیز متحمل خشونت جنسی شده‌اند. گویاتر از همه این‌که ۶۵ درصد از قربانیان خشونت هرگز درخواست کمک نکرده‌اند.
این آمار اخیر پرسش بسیار مهمی را مطرح می‌کند: چرا زنان سکوت می‌کنند؟ دلایل متعددی از جمله ترس، ننگ اجتماعی، وابستگی اقتصادی و عدم دسترسی آسان به خدمات قانونی و روان‌شناختی در این سکوت دخیل هستند.
از این رو، مقابله با خشونت تنها با تصویب قانون آغاز و پایان نمی‌یابد، بلکه نیازمند منظومه‌ای حمایتی است که زن بتواند در صورت تصمیم به درخواست کمک، به آن دسترسی داشته باشد.
مراکز مشاوره و شنود؛ میان حمایت روان‌شناختی و کمک‌های حقوقی
در فاصله میان نیاز زنان و میزان چتر حمایتی موجود، نقش مراکز مشاوره، انجمن‌ها و سازمان‌های فعال در حوزه حقوق زنان پررنگ می‌شود.
گزارش بانک جهانی به ارائه خدماتی چون حقوقی، بهداشتی، روان‌شناختی و حمایت از معیشت زنان آسیب‌دیده از خشونت از طریق این مراکز اشاره دارد، اما هم‌زمان یادآور می‌شود که شواهد کافی مبنی بر وجود پناهگاه‌ها و خانه‌های امن تخصصی برای زنان قربانی خشونت وجود ندارد و سازوکارهای قضایی تخصصی نیز در این زمینه محدود است.
این نهادها نه تنها به درمان آثار خشونت می‌پردازند، بلکه گاه بار پیامدهای مشکلات فراگیرتری مانند بیکاری، وابستگی اقتصادی، نزاع‌های خانوادگی یا عدم آگاهی از حقوق بنیادی را نیز بر دوش می‌کشند. از این جهت، مراکز مشاوره بخشی از شبکه امنیت اجتماعی محسوب می‌شوند، نه صرفاً محلی برای دریافت شکایت‌ها.
بحران اقتصادی بی‌طرف نیست
در نهایت، بحران‌های اقتصادی تأثیر یکسانی بر همه آحاد جامعه بر جای نمی‌گذارند. زنان به دلیل موقعیت شکننده در بازار کار، مسئولیت‌های چندگانه و استقلال اقتصادی ضعیف، هنگام بروز بحران‌ها هزینه‌های سنگین‌تری می‌پردازند.
بنابراین، راهکار خروج از بحران نمی‌تواند تنها به ایجاد فرصت‌های شغلی عمومی محدود شود، بلکه نیازمند سیاست‌گذاری‌هایی است که مستقیماً زنان را هدف قرار دهد: حمایت از زنان شاغل در بخش‌های آسیب‌پذیر، ایجاد فرصت‌های شغلی شایسته و پایدار، پشتیبانی از زنان سرپرست خانوار، تقویت سازوکارهای محافظت در برابر خشونت و گسترش خدمات حمایتیِ حقوقی و روان‌شناختی.
پر کردن شکاف میان قانون و اجرا همچنان یک ضرورت حیاتی است تا حمایت از زنان از حد نوشته‌های روی کاغذ فراتر رفته و به حقی ملموس و دست‌یافتنی تبدیل شود.
در نهایت، مسئله فقط بر سر تعداد شغل‌های از دست رفته یا نرخ بیکاری زنان نیست؛ بلکه اصل موضوع این است که این از دست رفتن شغل چه معنایی در زندگی روزمره آنان دارد: آیا زن توانسته است استقلال خود را حفظ کند؟ آیا امکان تأمین معاش فرزندانش را دارد؟ و آیا در صورت نیاز به کمک، نهادی هست که صدای او را بشنود؟
پشت این پرسش‌ها، واقعیتی از یک بحران اقتصادی و اجتماعی نهفته است که از ارقام فراتر می‌رود و نشان می‌دهد حراست از حقوق زنان و توانمندسازی آنان یک موضوع حاشیه‌ای نیست، بلکه بخش اصلی هرگونه تلاش برای ساختن جامعه‌ای مقاوم‌تر در برابر بحران‌هاست.